中国科协办公厅关于印发《中国科协关于进一步加强网络宣传平台建设方案》的通知

科协办函调字〔2020〕35号

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中国科协办公厅关于印发《中国科协关于进一步加强网络宣传平台建设方案》的通知

　　各全国学会、协会、研究会，各省、自治区、直辖市科协，新疆生产建设兵团科协：

　　为巩固拓展科技界网上宣传思想文化阵地，壮大科技界主流思想舆论，中国科协研究制定了关于进一步加强网络宣传平台建设方案。现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　为巩固拓展科技界宣传思想文化阵地，壮大科技界主流思想舆论，现就进一步加强网络宣传平台建设，提出如下方案。

　　一、重大意义

　　网络宣传平台是中国科协开展科技界思想政治引领的重要阵地。经过多年建设发展，科协系统网络宣传平台形成了涵盖官方网站、社交平台、两微一端等多种形态的传播格局，在联系服务、组织引导科技工作者中发挥着重要作用。当前伴随经济社会环境深刻变化，媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术发生快速变化，互联网已经成为意识形态斗争的主阵地、主战场和最前沿。充分发挥"一体两翼"组织优势，进一步加强科协系统网络宣传平台建设，对于密切联系服务广大科技工作者、建强科技界宣传思想文化阵地、巩固壮大主流思想舆论、维护党在科技界执政基础，具有重大意义。

　　二、指导思想

　　中国科协网络宣传平台建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓媒体深度融合发展战略机遇，以扩大联系覆盖、加强思想引领、服务人才成长、促进建功立业为重点，优化系统协同、完善平台布局、创新宣传方式、提升传播实效，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。切实履行好夯实党在科技界执政基础的政治责任，团结带领广大科技工作者不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

　　三、基本原则

　　--坚持党的领导。坚持政治家办网、办新媒体，正确处理社会效益和经济效益关系，把政治意识、导向要求和宣传纪律落实到各平台。

　　--坚持以科技工作者为中心。依托学术、科普、智库内容引领优势，以贴近生活、贴近科技工作者方式创作更多优质原创宣传产品。

　　--坚持集约发展。调整优化网络宣传平台布局，整合各类平台资源，统筹运用各类传播平台、信息技术，盘活资源、优化配置，激发活力、形成合力。

　　--坚持移动优先。充分运用云计算、大数据、人工智能等新技术新应用，建设数据信息平台、创新媒体传播方式、精准研判受众诉求，切实提升舆论传播力引导力。

　　四、工作目标

　　2020年起全面推进科协系统网络宣传平台建设，打造在科技界具有广泛影响力和引导力的网络宣传平台，形成立体联动、上下呼应的网络媒体矩阵，实现对500万全国学会会员和9100万科技工作者的有效覆盖。力争2-3年时间实现以下目标：

　　一 是搭建党和政府联系科技工作者的桥梁。深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传党中央、国务院重大决策部署，大力弘扬科学家精神，及时了解关注科技工作者思想动态，收集反馈意见建议。

　　二 是建成科技界综合服务平台。向广大科技工作者提供政务服务、学术交流、社交传播、生活资讯等综合服务，传播科技领域资讯。

　　三 是支持引导机关各部门、各直属单位，全国学会和地方科协因地制宜建成一批有思想有态度有影响的专业化或地域性网络宣传平台。

　　四 是打造立体联动、上下呼应的新媒体矩阵，扩大覆盖面和响应速度，对主流媒体形成有益补充。

　　五、重点任务

　　1．精心打造"科界"平台。按照科协系统宣传工作资源中心、渠道中心、服务中心思路打造"科界"平台，集中力量建设移动客户端，提高下载量和日活率，提高在科技界的覆盖面。积极争取国家新闻出版管理部门支持，通过新批或并购转让方式，解决新闻采编资质问题，提升平台优质原创新闻宣传产品供给能力。聚合科协系统"一体两翼"科普、学术、智库等优质资源，扩大思想引领、科技资讯、学术交流、产业发展、社交服务等内容供给，为科技工作者提供一站式综合服务。考虑不同地区、不同行业、不同年龄段受众需求，积极与主流媒体和商业平台合作构建立体传播体系，丰富传播形态和传播样式，拓展传播渠道和平台终端，扩大地域覆盖面、人群覆盖面、传播覆盖面。探索使用云计算、大数据、人工智能等领域最新技术成果，用数据挖掘洞察新闻事件、精准用户画像服务内容推送，提升用户体验。

　　2．持续推进官网官微建设。切实提升中国科协官方网站和"今日科协""改革进行时"微信公号发布信息、解读政策、回应关切的能力水平，及时公布通知通告、工作部署、重大活动等重要信息，积极组织发布政策法规解读等权威信息，精心制作便于公众理解和互联网传播的解读产品。按照"强化服务、便民利民"原则，稳步推进互动交流功能建设，通过开设科技工作者意见建议信箱等，接受科技工作者建言献策和情况反映，实时掌握科技界思想状况。引导科协系统广大干部职工、广大科技工作者积极订阅微信公众号。

　　3．推进科协系统融媒体平台建设。统筹建好技术平台和采编中心，支持引导有条件有意愿的全国学会和地方科协打造本地区本领域科技咨询信息平台、学术交流服务平台、成果转化产业平台和信息交互社交平台，最终形成覆盖全国的科协系统宣传融媒体平台，实现通过"两翼"汇聚用户和资源，通过融媒体平台扩大传播。集中力量建设"科界云"技术支撑平台，设立统一的信息采编中心、内容管理系统，开设信息发布、会员服务、社交互动等功能；按照"一会一地一端"原则，以"前台独立、后台共享、可管可控、互助互利"的资源共享模式引导已建立客户端的全国学会和地方科协逐步整合到云平台；有意愿但尚未建立的直接依托云平台建立客户端，或在平台内设置专门板块、频道。建立全国学会和地方科协负责内容生产、审核、分发，云平台提供采编调度、技术支撑、运营维护的工作机制，实现移动优先、内容共享、渠道互通、服务融合，将融合媒体共享平台与各移动终端连接，为科技工作者提供一站式综合服务端口。

　　4．大力拓展国际发声阵地。把握国际传播领域移动化社交化可视化趋势，以"科界"名义在脸书、推特、优兔等境外主流网络媒体平台开设账号，大力运用视频访谈、网络调查、图文直播等多种融合传播手段，做好科技类深度报道和评论内容，让更多国外受众听得懂、听得进、听得明白；及时、灵活、有选择性、有针对性地对网友留言进行反馈，让外国受众潜移默化中树立创新中国形象。积极争取中宣部支持，进一步加强与新华社中国新华新闻电视网（CNC）、中国国际电视台（CGTN）、中国日报等中央主要外宣单位合作，探索与海外媒体机构加强合作，通过共同策划、联合拍摄、同步播出，实现借筒传声、借台唱戏、借船出海，不断提升对外传播效果。配合国家外交大局，结合举办世界科技与发展论坛等重大国际科技交流主场活动，精心设置议题，借嘴说话，展示中国科技界开放合作担当的国际形象。

　　5．积极占领新兴传播阵地。当前，移动应用、社交媒体、问答社区、网络直播、聚合类平台、自媒体公号等新应用新业态不断涌现，微博、微信、微视频、客户端日益成为信息传播的主渠道主平台。聚焦短视频建设，指导"科界"平台在客户端增加短视频频道并在学习强国、微博、抖音、哔哩哔哩、网易云音乐等影响力大的新媒体平台开设账号，联动开展可视化传播和政策解读，提高用户黏性和活跃度。支持科技传播中心入驻知乎问答平台，依托科技报道专家库主动设置议题，用青年喜闻乐见的方式做好思想引领。引导各直属单位、全国学会和地方科协结合自身需要有序入驻头条号、百家号、企鹅号、澎湃号等政务新媒体平台，积极拓展科协新闻传播途径。

　　6．构建上下联动工作机制。及时下发通知，对科协系统现有网络宣传平台的数量、性质、受众情况、运维团队等基本情况进行摸底。打造科协系统官方网站矩阵，全国学会和地方科协官方网站围绕科协重点工作，加强信息报送；提升策划水平，挖掘深度稿件，不断提升稿件质量。支持引导各直属单位、全国学会、地方科协以及中国科协直接联系的高校科协、企业科协开设微信等新媒体平台公号并与中国科协公号互相关注；鼓励全国学会和地方科协新媒体公号与学会会员、地方科协委员代表个人账号相互关注，形成科协系统新媒体公号系统。以融媒体平台和微信等各类新媒体平台公众号为重点，联合机关各部门、各直属单位以及全国学会和地方科协建立新媒体运营工作沟通群，定期沟通工作计划和宣传事项、制定联动方案，形成重大宣传上下联动、央地呼应的新媒体传播机制。

　　六、保障举措

　　1．加强组织领导。调研宣传部是科协系统网络宣传平台的主管部门，要加强沟通协调，建立科协系统网络宣传平台建设定期交流制度，统筹推进、指导督促科协系统网络宣传平台建设。信息中心、科学技术传播中心、中国科学技术出版社作为中国科协网络宣传平台运营部门，要明确工作边界，加强沟通联系，形成工作合力。机关各部门、各直属单位和全国学会要高度重视网络宣传平台建设，明确分管领导和平台运营机构，确保专人对接负责。

　　2．严格内容监管。建立网宣内容日常监管与巡查抽检机制。根据中宣部、中央网信办等部门要求，中国科协信息中心、中国科学技术出版社及时设置关键字和敏感词，对各自负责维护的网络宣传平台内容信息进行日常检查。调研宣传部会同办公厅、学会学术部和机关纪委每年至少对网络宣传平台信息内容开展一次巡查抽检，及时公布检查情况，对问题严重或多次抽查不合格的进行通报并约谈有关责任人。支持中国科协信息中心建设舆情监测平台，及时把握媒体、公众关注焦点，分析挖掘社会舆情信息和科技界心理动态，提升突发舆情应对引导能力。

　　3．规范考核管理。依据中宣部、中央网信办有关规定，指导督促各网络宣传平台切实履行主体责任和社会责任，落实编辑负责、内容审读、实名认证、举报受理等各项管理制度，明确责任追究和处罚机制，完善违法违规信息处置标准和流程，提高主动发现、及时处置问题的能力。研究制定科协系统网络宣传平台考评办法，设定科学可量化考核指标，定期发布宣传评价报告和"两微"榜单。完善奖惩问责机制，对考评优秀的平台主办部门单位给予相关单位和人员表扬奖励，并推广先进经验；对存在问题较多的平台主办部门单位，通报相关负责人。因平台出现问题造成严重后果的，对分管领导和有关责任人进行严肃问责。

　　4．加强教育培训。将网络宣传阵地工作纳入宣传干部教育培训体系，分层分类组织开展培训，加强业务研讨，推广先进经验，不断提高科协系统宣传干部知网、懂网、用网的意识和水平。重视专业人才培养，努力打造一支熟悉互联网传播规律，具备信息采集、选题策划、编辑加工、大数据分析和安全保障等综合能力，具有高度政治责任感和工作担当的专业队伍，逐步汇聚既懂传播规则，又了解国际话语体系的国际传播队伍。强化安全教育，不断提高网络平台工作人员的安全意识和防范水平。

　　抄送：机关各部门、各直属单位。